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　　首先(xian)，托(tuo)育服(fu)务需求(qiu)旺盛与(yu)供给不足的矛盾突出(chu)。数据显示，三成以(yi)上婴幼儿(er)家庭(ting)有托育(yu)需求，但现有托育(yu)机(ji)构入托(tuo)率(lv)仅为6%左(zuo)右，托位(wei)供给存在较大缺口(kou)。截至2021年底，我国每千(qian)人(ren)口拥有3岁以下婴(ying)幼儿(er)托位数为2.03个，距(ju)离“十四(si)五”期(qi)末4.5个的目标尚存很大差距。