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　　发展普惠托(tuo)育(yu)服务，要充分(fen)调动社(she)会力量积(ji)极(ji)性，而社会(hui)力(li)量往往(wang)面临(lin)高成本压力，需要建立(li)合理的(de)成(cheng)本(ben)分(fen)担机制。中国宏观(guan)经济研究院(yuan)社会发(fa)展(zhan)所(suo)研究(jiu)员张本波提出，一方面，要加大政府投资力(li)度，提高托位建设补贴(tie)标准，进一步降(jiang)低普(pu)惠(hui)机构(gou)开办成(cheng)本(ben)；另(ling)一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励(li)补助、购买服(fu)务(wu)等(deng)多种方(fang)式，降低普惠机构运营(ying)成本。