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　　发展(zhan)普惠(hui)托(tuo)育(yu)服(fu)务，要(yao)充分调动社会力(li)量积(ji)极性，而社会力(li)量往往面临高(gao)成本(ben)压力(li)，需要建(jian)立合理(li)的(de)成本分(fen)担机(ji)制。中国宏观(guan)经(jing)济研究院社会发展(zhan)所研究(jiu)员张本波提出，一方面，要加(jia)大政(zheng)府投资力度，提高托位建设(she)补贴标准，进一步(bu)降(jiang)低普(pu)惠机(ji)构开办成本；另一方(fang)面，采取公建(jian)民(min)营(ying)、运营补贴、奖励补助(zhu)、购(gou)买服务等多种(zhong)方(fang)式，降低普惠机构(gou)运营成本。